【健康被害救済制度】新型コロナワクチン 過去45年間全てのワクチン被害認定数累計を超える～厚労省は「申請・認定件数の公表を控えるように」都道府県にメール～

新型コロナワクチン　健康被害救済制度認定数

＜写真１：新型コロナワクチン　健康被害救済制度認定数＞

新型コロナワクチン接種後の健康被害を訴え、国の予防接種健康被害救済制度で、ワクチン接種後の医療費・医療手当・障害年金・死亡一時金・葬祭料の支給を申請する人が後を絶ちません。「因果関係を否定できない」として認定された総数や、死亡例の認定数が、新型コロナワクチンを除く過去４５年間のすべてのワクチンの認定数の累計を超えていたことが分かりました。

【新型コロナワクチンの健康被害について】

２つの制度の概要

ワクチン接種後の副反応については、２つの制度があります。ワクチンの安全性や因果関係を評価する「副反応疑い報告制度」と、被害者が国に救済・補償を求める「予防接種健康被害救済制度」です。

２つの制度の仕組み

「副反応疑い報告制度」は、主に医師など医療機関がPMDA（独立行政法人 医薬品医療機器総合機構）を通じて厚労省に報告します。患者が自ら副反応の疑いを報告することも可能です。また、「健康被害救済制度」は、被害者あるいは遺族が医療手当や死亡一時金など、補償を求めて自ら申請します。

ワクチン接種後の死亡事例の報告（新型コロナワクチン）

「副反応疑い報告制度」では、７月２８日現在、２０７６人がワクチン接種後に亡くなったと報告されています。審議された事例のうち２件は、ワクチンと死亡の因果関係が認められていますが、約９９．３％（２０６３件）が因果関係不明と評価されています。

健康被害救済制度の申請数・認定数（新型コロナワクチン）

一方、「健康被害救済制度」は、厳密な因果関係を必要とせず、ワクチンとの因果関係が否定できない場合、認定されます。８月３１日現在、８６６７件の申請があり、４０９８件が認定。このうち死亡一時金や葬祭料といった死亡例２１０件が認定されています。申請数が多いため、審査会は回数を増やして対応していますが、全く追いついていない状況です。

現状の改善と被害者の救済を求めて　患者の会が記者会見

７月２４日・厚生労働省記者クラブでの会見

健康被害を訴える７５６人の患者が登録する「新型コロナワクチン後遺症」患者の会。

全国９カ所に地方患者の会が結成され、兵庫県内でも４１人の患者が登録しています。

「新型コロナワクチン後遺症」患者の会代表

「私自身も２回目接種後から、もう命は１週間も持たないだろうと覚悟するほどの体調不良に苦しんだ当事者となります。この体調不良は決して一時的なものではなくて、接種から１年以上も苦しみ続けている仲間が今なお大勢いることを知っていただきたいと思っています」

患者の会は、２０２３年７月、厚生労働省で記者会見を行いました。会が作成した記者会見の資料では、会員へのアンケート調査などをもとに、健康被害の症状や国の救済制度の現状などをまとめました。

患者の会の会員

「（７月１２日～２１日にかけてアンケート）９４．２％の会員がいまだ審査待ちの状況です。その中には申請から２年以上経つにもかかわらず認否の連絡がない方もいます。助けてほしくて申請しているのに、国は迅速な救済と言っているのにこれでは生活苦にも陥るばかりです。私は飲食店での立ち仕事に従事しておりましたがワクチン後から働けなくなりました」

患者の会のアンケート調査

患者の会の会員

「こちらには１０代の会員さん４２名の症状と経過を載せております。様々な症状によって１人１人の子どもの生活がままならない状態であることがご想像できると思います」

患者の会は、国に対して健康被害を訴える児童、生徒、学生の実態調査や教育支援などを求めたほか、被害者の迅速な救済や職を失った生活困窮者への救済を訴えました。

患者の会の会員

「救済制度については地方患者の会から自治体へ公文書開示請求を行い、実際の市町村での受け付け数、国に到達するまでの期間。市や県への審査会の頻度。審査結果を受容するまでの実態データを取っていきます」

【厚生労働省「問い合わせに対して、回答を差し控えるようにお願いします」とメール】

患者の会が自治体への情報公開請求で入手したメール

患者の会が自ら情報公開請求を行わなければいけない背景には、健康被害に関する情報が十分に公開されていない現状があります。患者の会が自治体への情報公開請求で入手した資料があります。厚生労働省健康局予防接種担当参事官室が2022年9月26日、各都道府県に対して送ったメールの内容です。都道府県別の申請数や認定数については、「公表するのは控えてください」と記されています。個人の特定につながる恐れがあるとして、問い合わせがあっても回答を控えるように促しています。

兵庫県は情報を公開

兵庫県が公開した申請者一覧

サンテレビは、兵庫県に取材をしましたが、国の方針に従うとして回答を得られなかったため、８月１０日、県内の申請数と認定数の情報公開請求を実施。県は、「効果とリスクを伝えることが接種の判断の基本」として、８月２９日、申請者一覧の資料を開示しました。

兵庫県内では４４９件の申請があり、医療費と医療手当などの支給は１８４件が認定。このうち死亡一時金などの死亡例についてはこれまでに４８件の申請があり、因果関係を否定できないとして６件が認定されています。

京都大学名誉教授　福島雅典医師

長年、薬の効果や安全性を評価する薬剤疫学の研究に携わってきた京都大学の福島雅典名誉教授は、「全例調査」の必要性を訴えます。

京都大学名誉教授　福島雅典医師

「全例調査というのを厚労省は制度を持っているわけですからちゃんと実施するべきですよ。本来普通は新薬が出た時には市販直後、全例調査をやってきて薬害を抑えたわけですよ。いろんな制度を整備したのを全部反故（ほご）にして今隠すことに必死じゃないですか」

1977年2月から2021年末までの新型コロナワクチンを除く過去４５年間のすべてのワクチンの健康被害救済制度の認定数の累計です。MMRやBCG、インフルエンザ、日本脳炎ワクチンなど、3522件が認定されました。

一方、新型コロナワクチンについては。

臨床薬学博士　堀内有加里さん（７月２４日の記者会見）

「過去の４５年間の累計をすでに抜きそうな勢いであります。新型コロナワクチン、たった１つのワクチンがこれまでの累計を超えそうだということです」

新型コロナワクチンの認定総数・死亡例の認定総数が過去４５年の全ワクチンの累計を超える）

この記者会見の１週間後、新型コロナワクチンの健康被害の認定数は、過去４５年間のすべてのワクチンの累計を超えました。認定数は、８月３１日現在で４０９８件（否認５７７件）。８６６７件と申請数が多いため、まだ半数の約４０００件が審議にすら入っていません。また、死亡例の認定についても新型コロナワクチンが２１０件。過去４５年間のすべてのワクチンの累計を上回っています。

京都大学名誉教授　福島雅典医師

「とんでもない話ですよ。（副反応疑い報告制度での２０７６人のワクチン接種後の死亡報告や健康被害救済制度での２１０人の死亡例の認定）厚労省にあげられた報告だけに限定しての話だけど、これは氷山の一角です。むしろこれが有事だと思いますよ。信じがたいことです。いろいろなたくさんの医療学会からそれぞれ報告されている。日本糖尿病学会、日本眼科学会、日本救急医学会、日本循環器学会。それぞれに報告が。日本内分泌学会にはたくさん報告されていますよ。そういうことは今までなかったですよ。ある新しい新薬が出て、これで被害がこうだと学会報告がポツンポツンとあったけど、こんな風にわんさかと雨後の筍のようにいっぱい出てきて何百とあるんです」

全国有志医師の会HPより（４００を超える医療学会での症例報告や副反応に関する演題一覧

福島名誉教授は、被害者救済に向けてこの問題を研究する新たな医療学会（一般社団法人　ワクチン問題研究会）を設立。９月７日に厚生労働省で記者会見を行う予定です。

京都大学名誉教授　福島雅典医師

「きちっとした学会を立ち上げて本格的な研究調査をこれからして、ガイドラインをつくって適切に患者さんを診られるように。そして治療法を開発しないといけない。診療のガイドラインまで早急に作り上げる必要がある。国がやらないなら我々がやるということです。我々がやらなならん」

約９９．４％が評価不能　２年半経っても変化は見られず

ワクチンの安全性や厳密な因果関係を評価する副反応疑い報告制度では、７月２８日時点で、ワクチン接種後に２０７６人が亡くなったと報告されています。患者の会や遺族会へのこれまでの取材で、ワクチンとの因果関係を疑っても、医師から報告をしてもらえなかった事例が相次いでいるということです。

ワクチンと死亡との因果関係が認められた事例は２例にとどまり、因果関係が否定された事例が１１例。全体の約９９．４％にあたる２０７６例が「情報不足等によりワクチンと死亡との因果関係が評価できないもの」と評価されています。２０２１年２月１７日から新型コロナワクチンの接種がスタートして２年半経ちましたが、報告された９９％が評価不能という状況は変わっていません。