パンデミック緊急事態を継続的に引き起こそうとする、医薬品病院緊急産業複合体の巨大な世界的構築を促進するものです。
第77回世界保健総会は、国際保健規則の大幅な改正案を採択しました。私たち国民は圧倒的な敗北を喫しました。戦いは続きます。
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残念ながら、これは「私たち国民」にとっては大きな損失であり、医薬のシステムを支える悪の勢力にとっては実質的な勝利です。
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最近採択された改正は、「関連健康製品」によってさらに悪化する「パンデミック緊急事態」を継続的に引き起こそうとする、医薬品病院緊急産業複合体の巨大な世界的構築を促進するものです。
第1条
「関連する健康製品」とは、パンデミック緊急事態を含む国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態に対応するために必要とされる健康製品を意味し、医薬品、ワクチン、診断薬、医療機器、媒介動物駆除製品、個人用保護具、除染製品、補助製品、解毒剤、細胞および遺伝子ベースの治療法、その他の保健技術を含む場合があります；
改正のポイント
「国内 IHR 当局」とは、締約国の管轄区域内において本規則の実施を調整するために、締約国により国内レベルで指定又は設置された機関をいう；
「パンデミック緊急事態」とは、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態であって、伝染性疾患に起因し、かつ
(i)複数の国家に、及び複数の国家内に、地理的に広く広がっているか、又は広がる危険性が高いこと。
(ii) 当該国における保健システムの対応能力を超えている、または超える危険性が高い。
(iii) 国際交通及び貿易の混乱を含む、実質的な社会的及び／又は経済的混乱を引き起こしている、又は引き起こす危険性が高いこと。
(iv)政府全体及び社会全体のアプローチによる、迅速、公平、かつ強化された協調的な国際行動が必要であること。
「関連する健康製品」とは、パンデミック緊急事態を含む、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態に対応するために必要とされる健康製品を意味し、医薬品、ワクチン、診断薬、医療機器、媒介動物駆除製品、個人防護具、除染製品、補助製品、解毒剤、細胞及び遺伝子に基づく治療、並びにその他の保健技術を含み得るもの；
第4条
第十二条
第十三条
(e) 締約国の要請に応じて、また、適切な場合には、本条8項(c)に従い、WHOが調整するその他のネットワーク及び機構を通じて、研究開発を促進し、かつ、品質が高く、安全で有効な関連健康製品の現地生産を強化するために、締約国を支援すること、
第 24 条
(a) 乗船中及び下船中の適用を含め、WHOが勧告し、かつ、締約国が採択した保健措置を遵守すること；
(b) WHOが勧告し、かつ、締約国が採択した健康対策を、乗船中及び下船中を含め、旅行者に通知すること。
第二十七条
第三十一条（現行）
(a) 公衆衛生の目的を達成することができる最小限の侵襲的かつ侵入的な健康診断；
(b) ワクチン接種その他の予防措置
(c)疾病の蔓延を防止または制御する、確立された追加的な保健措置、
隔離、検疫、または公衆衛生の監視下に置くことを含む。
第35条
2. この規則に基づく健康文書は、他の国際協定に由来する当該文書の様式に関する締約国の義務に従い、非デジタル形式又はデジタル形式で発行することができる。
3. この規則に基づく保健文書の発行の形式にかかわらず、当該保健文書は、適用される場合には、第三十六条から第三十九条までに掲げる附属書に適合するものであり、かつ、その真正性を確認することができるものであること。
4. WHOは、締約国と協議して、デジタル形式及び非デジタル形式の保健文書の発行及び真正性の確認に関する仕様書又は規格を含む技術的指針を作成し、かつ、必要に応じて更新する。このような仕様又は基準は、個人情報の取扱いに関する第 45 条に従うものとします。
第44条
2 ter. 第1項(c)に基づき、締約国は、可能な限り、次のことを行うために協力することを約束する：
(a) 既存の資金調達主体および資金調達メカニズムのガバナンスおよび運営モデルが、地域を代表するものであり、かつ、本規則の実施における開発途上国のニーズおよび各国の優先事項に反応するものであるよう奨励すること；
(b) 開発途上国のニーズと優先事項に公平に対応するために必要な、中核的能力の開発、強化、維持を含む、第44条の2に基づき設立された調整資金メカニズムを通じたものを含む資金源を特定し、アクセスを可能にすること。
第44条の2（太字部分以外）
1. 調整資金メカニズム（メカニズム）は、以下のために設立される：
(a) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、本規則の附属書1に定める中核的能力を開発、強化、維持するために、本規則の実施のための適時で予測可能かつ持続可能な資金の供給を促進すること；
(b) 締約国、特に途上国の実施上のニーズと優先事項のために、資金を最大限利用できるようにすること。
(c)本規則の効果的な実施に関連する新規及び追加の資金源を動員し、既存の資金調達手段の効率的な利用を増加させるよう努めること。
2. 本条第 1 項に定める目的を支援するため、メカニズムは、特に、以下：
(a) 関連するニーズおよび資金ギャップ分析を利用または実施すること；
(b) 既存の資金調達手段の調和、一貫性、協調を促進すること；
(c) 実施支援に利用可能な全ての資金源を特定し、この情報を締約国に提供すること。
この情報を締約国に提供すること；
(d) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、中核的能力強化のための資金源を特定し、申請する際に、要請に応じて、締約国に助言と支援を提供すること；
(e) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、締約国の中核的能力の開発、強化、維持 を支援する組織その他の団体に対し、自発的な金銭的拠出を活用すること。
3. 機構は、この規則の実施に関し、保健総会の権限及び指導の下に機能し、保健総会に対して責任を負うものとします。
第54条の2
附属書1
(c)公衆衛生上のリスク及び事象の予防、準備及び対応における地方レベルとの調整及び支援：
(i) サーベイランス
(ii) 現地調査
(iii) 検体の紹介を含む検査室診断
(iv) 管理措置の実施
(v) 対応に必要な健康サービス及び健康製品へのアクセス；
(vi)誤った情報や偽情報への対処を含むリスクコミュニケーション
（いわゆる言論統制のことを指します。）
(vii) 後方支援（機材、医療品、その他の関連物資、輸送など）；
附属書 4
(a) 貨物、コンテナ及び運送品の検査；
(b) 乗船者の健康診断
(c) 乗船中及び下船中を含む、本規則に基づくその他の保健措置の適用。
(d) 締約国が要請する関連公衆衛生情報の提供。
附属書6
8. 非デジタル形式で発行される本付属書に基づく証明書については、子どもが文字を書けない場合、親または保護者が署名しなければなりません。署名することができない非識字者の署名は、通常の方法によって、その者の印及びこれが当該者の印である旨の他の者の表示によって示されるものとし、これをその者の署名とみなす。後見人のいる者については、後見人が本人に代わって証明書に署名するものとする。
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF14-en.pdf
決議文
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF8-en.pdf
改正IHRの全文
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF14-en.pdf
世界保健総会会議の録画はこちらから
https://www.who.int/about/accountability/governance/world-health-assembly/seventy-seventh
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残念ながら、これは「私たち国民」にとっては大きな損失であり、医薬のシステムを支える悪の勢力にとっては実質的な勝利です。
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最近採択された改正は、「関連健康製品」によってさらに悪化する「パンデミック緊急事態」を継続的に引き起こそうとする、医薬品病院緊急産業複合体の巨大な世界的構築を促進するものです。
第1条
「関連する健康製品」とは、パンデミック緊急事態を含む国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態に対応するために必要とされる健康製品を意味し、医薬品、ワクチン、診断薬、医療機器、媒介動物駆除製品、個人用保護具、除染製品、補助製品、解毒剤、細胞および遺伝子ベースの治療法、その他の保健技術を含む場合があります；
改正のポイント
第1条
「国内 IHR 当局」とは、締約国の管轄区域内において本規則の実施を調整するために、締約国により国内レベルで指定又は設置された機関をいう；
「パンデミック緊急事態」とは、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態であって、伝染性疾患に起因し、かつ
(i)複数の国家に、及び複数の国家内に、地理的に広く広がっているか、又は広がる危険性が高いこと。
(ii) 当該国における保健システムの対応能力を超えている、または超える危険性が高い。
(iii) 国際交通及び貿易の混乱を含む、実質的な社会的及び／又は経済的混乱を引き起こしている、又は引き起こす危険性が高いこと。
(iv)政府全体及び社会全体のアプローチによる、迅速、公平、かつ強化された協調的な国際行動が必要であること。
「関連する健康製品」とは、パンデミック緊急事態を含む、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態に対応するために必要とされる健康製品を意味し、医薬品、ワクチン、診断薬、医療機器、媒介動物駆除製品、個人防護具、除染製品、補助製品、解毒剤、細胞及び遺伝子に基づく治療、並びにその他の保健技術を含み得るもの；
第4条
1 bis. 国内IHR機関は、締約国の管轄区域内における本規則の実施を調整する。
第十二条
4の2 事務局長が、ある事象が国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態を構成すると決定した場合には、事務局長は、さらに、第4項に含まれる事項を考慮して、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態がパンデミック緊急事態をも構成するかどうかを決定する。
第十三条
(c) 締約国の要請に応じて、関連する健康製品の生産の規模拡大及び地理的多様化を支援すること、
(e) 締約国の要請に応じて、また、適切な場合には、本条8項(c)に従い、WHOが調整するその他のネットワーク及び機構を通じて、研究開発を促進し、かつ、品質が高く、安全で有効な関連健康製品の現地生産を強化するために、締約国を支援すること、
第 24 条
1. 締約国は、運搬業者に対し次のことを確保するため、この規則と整合するすべての実行可能な措置をとるものとする：
(a) 乗船中及び下船中の適用を含め、WHOが勧告し、かつ、締約国が採択した保健措置を遵守すること；
(b) WHOが勧告し、かつ、締約国が採択した健康対策を、乗船中及び下船中を含め、旅行者に通知すること。
第二十七条
権限のある当局は、疾病の蔓延を防止するため、必要に応じて、輸送機関の隔離及び検疫を含む追加の保健措置を実施することができる。当該追加措置は、国内IHRフォーカルポイントに報告されなければならない。
第三十一条（現行）
締約国は、…旅行者に対し、…を受けることを強制することができる：
(a) 公衆衛生の目的を達成することができる最小限の侵襲的かつ侵入的な健康診断；
(b) ワクチン接種その他の予防措置
(c)疾病の蔓延を防止または制御する、確立された追加的な保健措置、
隔離、検疫、または公衆衛生の監視下に置くことを含む。
第35条
2. この規則に基づく健康文書は、他の国際協定に由来する当該文書の様式に関する締約国の義務に従い、非デジタル形式又はデジタル形式で発行することができる。
3. この規則に基づく保健文書の発行の形式にかかわらず、当該保健文書は、適用される場合には、第三十六条から第三十九条までに掲げる附属書に適合するものであり、かつ、その真正性を確認することができるものであること。
4. WHOは、締約国と協議して、デジタル形式及び非デジタル形式の保健文書の発行及び真正性の確認に関する仕様書又は規格を含む技術的指針を作成し、かつ、必要に応じて更新する。このような仕様又は基準は、個人情報の取扱いに関する第 45 条に従うものとします。
第44条
2の2 締約国は、適用される法令及び利用可能な資源に従い、必要に応じて、国内資金を維持し、又は増加させるとともに、適当な場合には、国際的な協力及び援助を通じて協力するなどして、この規則の実施を支援するための持続可能な資金を強化するものとする。
2 ter. 第1項(c)に基づき、締約国は、可能な限り、次のことを行うために協力することを約束する：
(a) 既存の資金調達主体および資金調達メカニズムのガバナンスおよび運営モデルが、地域を代表するものであり、かつ、本規則の実施における開発途上国のニーズおよび各国の優先事項に反応するものであるよう奨励すること；
(b) 開発途上国のニーズと優先事項に公平に対応するために必要な、中核的能力の開発、強化、維持を含む、第44条の2に基づき設立された調整資金メカニズムを通じたものを含む資金源を特定し、アクセスを可能にすること。
第44条の2（太字部分以外）
1. 調整資金メカニズム（メカニズム）は、以下のために設立される：
(a) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、本規則の附属書1に定める中核的能力を開発、強化、維持するために、本規則の実施のための適時で予測可能かつ持続可能な資金の供給を促進すること；
(b) 締約国、特に途上国の実施上のニーズと優先事項のために、資金を最大限利用できるようにすること。
(c)本規則の効果的な実施に関連する新規及び追加の資金源を動員し、既存の資金調達手段の効率的な利用を増加させるよう努めること。
2. 本条第 1 項に定める目的を支援するため、メカニズムは、特に、以下：
(a) 関連するニーズおよび資金ギャップ分析を利用または実施すること；
(b) 既存の資金調達手段の調和、一貫性、協調を促進すること；
(c) 実施支援に利用可能な全ての資金源を特定し、この情報を締約国に提供すること。
この情報を締約国に提供すること；
(d) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、中核的能力強化のための資金源を特定し、申請する際に、要請に応じて、締約国に助言と支援を提供すること；
(e) パンデミック緊急事態に関連するものを含め、締約国の中核的能力の開発、強化、維持 を支援する組織その他の団体に対し、自発的な金銭的拠出を活用すること。
3. 機構は、この規則の実施に関し、保健総会の権限及び指導の下に機能し、保健総会に対して責任を負うものとします。
第54条の2
1. この規則の効果的な実施、特に、第四十四条及び第四十四条の二の実施を促進するため、国際保健規則（2005年）実施締約国委員会をここに設置する。
附属書1
各締約国は、中核的な能力を開発し、強化し、及び維持すること：
(c)公衆衛生上のリスク及び事象の予防、準備及び対応における地方レベルとの調整及び支援：
(i) サーベイランス
(ii) 現地調査
(iii) 検体の紹介を含む検査室診断
(iv) 管理措置の実施
(v) 対応に必要な健康サービス及び健康製品へのアクセス；
(vi)誤った情報や偽情報への対処を含むリスクコミュニケーション
（いわゆる言論統制のことを指します。）
(vii) 後方支援（機材、医療品、その他の関連物資、輸送など）；
附属書 4
セクション A 輸送事業者
1. 運搬業者は、必要に応じて、以下の準備をし、促進しなければなりません：
(a) 貨物、コンテナ及び運送品の検査；
(b) 乗船者の健康診断
(c) 乗船中及び下船中を含む、本規則に基づくその他の保健措置の適用。
(d) 締約国が要請する関連公衆衛生情報の提供。
附属書6
証明書には、発行された様式にかかわらず、ワクチン又は予防薬の投与を監督した臨床医、又は証明書の発行若しくは投与センターの監督に責任を有する関係当局の名称が記載されていなければならない。
8. 非デジタル形式で発行される本付属書に基づく証明書については、子どもが文字を書けない場合、親または保護者が署名しなければなりません。署名することができない非識字者の署名は、通常の方法によって、その者の印及びこれが当該者の印である旨の他の者の表示によって示されるものとし、これをその者の署名とみなす。後見人のいる者については、後見人が本人に代わって証明書に署名するものとする。
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF14-en.pdf
決議文
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF8-en.pdf
改正IHRの全文
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA77/A77_ACONF14-en.pdf
世界保健総会会議の録画はこちらから
https://www.who.int/about/accountability/governance/world-health-assembly/seventy-seventh
マイコメント
残念ですがIHR法案は採択されたようです。
これで将来的にパンデミック条約を締結する道が開かれたと考えていいでしょう。
つまり、パンデミック条約はおとりであって、IHR法案を一部修正で受け入れやすく
することで改正案の採択を目指したものと思われます。
このIHR法案をどのように遂行するかは定かではありませんが、特に渡航者の感染
予防の観点からワクチン接種を義務化すると定められていることから、ある国内で
パンデミックが発生したときに渡航者のみならず国内在住の国民すべてにワクチン
接種を強制する措置を取る可能性が浮上してきたと言えます。
コメント
IHR改正案が可決してしまいました。日本人が阻止しなければいけないのは、パンデミック条約でも、IHR改正案でも、地方自治法改正でもなく、憲法改正緊急事態条項の方です。IHR改正案も、地方自治法改正も憲法改正しない限り、ワクチン強制などは出来ないはずです。ネットとXしか正しい情報が入ってきません。
マリー 様
世界的権威であるWHOの指示となれば逆らえないでしょう。
憲法は関係なくなります。